本报珠海1月19日电今天在此间召开的’99全国医药工作会议提供的信息表明，在世界各大医药企业纷纷挺进中国医药市场、国内多种经济形式医药企业同台竞争的形势下，我国国有医药企业处境艰难，面临的挑战也更加严峻。
我国医药行业在经历了连续十几年的高速发展之后，暴露出的一个比较突出的矛盾是，经济增长速度很快，但增长质量不高。以1998年为例，全国医药工业总产值预计达1630亿元，比上一年增长14％，医药商业销售总额完成1080亿元，比上一年增长8．1％；而医药工业企业利润总额与1997年基本持平，600多家国有大中型医药工业企业中，约有30％是亏损的，国有医药商业企业亏损面接近40％。
据分析，低水平重复，企业“多、小、散、乱”，规模不经济，已成为制约我国医药经济发展的重要因素。
如何促使我国医药行业特别是国有大中型医药企业摆脱困境？刚刚承担起医药行业管理职能不久的国家经贸委，在此次全国医药工作会议上提出7个方面的指导意见。
一、实施紧缩战略，坚决压产控产，制止重复建设，提高经济运行质量，为国有企业的改革与脱困创造必要的客观条件。具体措施包括：严格控制新开办药厂；严格限制和停止大输液、水针剂、片剂等5种严重供过于求的制剂项目的新建、扩建审批；严格控制进口，凡是国内已有生产且质量、数量基本满足需要的品种，一般不批准进口；建立长线产品定期公布制度，以防止盲目生产，逐步达到控制总量、淘汰落后、改善供求关系。
二、在产品结构方面，要抓一批技术含量高、附加值高、市场占有率高、市场前景明朗的重点产品，带动整个产品结构升级。
三、在企业组织结构方面，将企业组织结构调整与企业脱困、发展结合起来，进一步贯彻扶优扶强政策，通过优势企业的发展壮大带动困难企业摆脱困境。
四、加大兼并破产、减员增效工作的力度。对亏损严重但产品有市场、能够救活的企业，下决心让优势企业兼并；对产品无市场、资不抵债、扭亏无望的企业，下决心关闭或破产。
五、把改革、改组、改造和加强管理结合起来，完善企业内部管理制度，转换企业经营机制，提高企业生产经营水平。
六、落实好脱困工作的指导责任。根据企业的隶属关系、行业特点，把落实脱困工作的指导责任分解到各级政府和有关业务部门。
七、加强医药市场建设，积极推进医药工商联手开拓城乡市场特别是农村市场。依法制止价格大战和恶性竞争，防止恶性降价，反对不正当竞争，引导企业将竞争转移到提高产品质量、加快科技进步上来。
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